択捉島は州の観光センターになる「観光客が来れば、金が入る」
択捉島のクリリスク(紗那)で、今後の街づくりをテーマに地区行政府やサハリン州政府の担当者と、地域住民との意見交換会が開かれた。
州政府とクリル地区行政府が作成した択捉島のまちづくりマスタープランで、観光客向けのホテルの計画地とされているクリリスク(紗那)の眺望が良い高台沿岸地域（10月60日通りとレーニンスキー・コムソモール通り）の住民から不満と懸念が湧き上がった。
議論の主題は、クリル地区行政府のコンスタンチン・イストミン第一副市長によって概説された。
「本日は、(択捉島が)サハリン州の観光センターになるというコンセプトの観点から、クリリスク市の発展のいくつかの側面について議論していただくよう皆様をお招きしました。この街の地位、つまり観光センターというコンセプトは気に入っていますか？」と副市長は尋ねた。
「いいえ、気に入っていません」と、聴衆から声が上がった。
まるで答えを聞いていないかのように、イストミンは島の財政見通しについて話し始めた。
「もし観光センターの地位が与えられれば、省庁やサハリン州政府から追加の補助金が支給され、街を美しい状態に保ち、街路や道路網、地域を整備するための追加の財源が得られます。観光客が来なければ、これらすべてを整備するお金が足りません。観光客は、いつでもどこでも、どんな地域でも、どんな地区でも、発展の源です」と語り、街の外観を変える必要性と改造プロジェクトについて話題を広げた。
老朽化した建物は5000立方メートル、大量のゴミやガラクタの撤去が最優先
しかし、彼が「階段」（すでに完成していて夜にライトアップされる、あのクネクネ階段）という言葉を口にした途端、改造プロジェクトに対する否定的な意見が返ってきた。
対話はすぐに建設的な方向には進まなかった。
モニター画面には、クネクネ階段から遊歩道の始まりまで、街の空撮映像が映し出された。率直に言って、その光景は悲惨だった。上から見た景色は、おそらく地域の現状を評価するのに最適な角度だろう。大量のゴミ（同時に、会議では「ガラクタ」という言葉がより頻繁に聞かれたが、これは本質的により正確な定義である）と老朽化した建物はあまりにも明白である。
確かにゴミはたくさんある。コンスタンチン・イストミンが後に説明したように、予備データによると、完全に老朽化した建物は5000立方メートルにもなる。そして、これには放棄された車、その部品、コンテナ、その他の木、鉄、紙は含まれていない。.
ゴミの撤去に住民不安、生活に欠かせない小屋がゴミ捨て場に送られる
住民は最初にゴミの撤去に賛成するよう求められた。この提案は最初は「承認」されなかった。
択捉島の住民は、近隣の住民にとって欠かせない小屋がゴミと一緒にゴミ捨て場に送られる可能性があると心配した。
「60年10月通りでは、みんな、暖房がないのよ。小屋がなくなれば、人々は石炭や薪をどこに貯蔵するの？」と、島の古参住民で地区議会のメンバーでもあるタチアナ・ヴァシリエワは主張した。
ここで少し歴史を振り返る必要がある。数年前、小屋の代わりにコンテナを設置して燃料を保管するよう人々に提案された。そして当局もこの方向で行動を開始し、ゴミの撤去を始めた。しかし、資金が尽きると熱意は消えた。そして、この問題は再び宙に浮いたままになった。
その時、多くの住民は次のように考えた。小屋が自分のものだと言うなら、書類でそれを証明する必要がある。そして、小屋が自分のものでないなら、行政は所有者がいないと宣言でき、すべてのものをゴミ捨て場に送ることができる。そのため、歴史的に小屋を自分のものだと考えている人（ただし、法的にはそれを証明するものはなかった）のほとんどは、ただ沈黙することに決めたのだった。
ゴミの撤去問題は対話集会全体の半分の時間を占めた。そして住民は、建物が彼らの知らないうちに取り壊されることはなく、すべてがオープンで透明であると保証された。
イストミンは次のように保証した。
「このプロセスは明日や明後日に始まるものではありません。まず、実際の作業量を把握し、資金を見つけ、請負業者を見つける必要があるからです」
ゴミやガラクタの撤去に関する合意に達したとき、参加した多くの人々にとって、啓示の時が来た。
ここでも、少し歴史を振り返ってみよう。クリリスク(紗那)からキトヴィ(内岡)までの遊歩道が造られた後、さらに海沿いに、あのクネクネ階段まで遊歩道を延長するというアイデアがすぐに浮上した。
これは基本的に、両側に歩道がある環状道路になると想定されていた。行政府は将来の道路のスケッチを作成し、知事が島を訪問した際に見せた。知事はそれを気に入った。
しかし、このプランは、将来の遊歩道延長の際に、邪魔になる建物の所有者を喜ばせなかった。2020年に市立図書館で公聴会が開催され、約1時間半にわたって非常に白熱した議論が交わされた。
一方には行政府職員が、もう一方にはガレージや小屋の所有者がいた。そして、その時の議論では後者の方が説得力があったと言わざるを得ない。この事件の後、行政府は遊歩道の雲長について話すのをやめた。
しかし、この話題は間違いなく再び持ち上がることは明らかだった。なぜなら、すでに州政府レベルで発表されていたからだ。そして、問題を解決すると約束した以上、後戻りはできない。前市長のヴァディム・ロコトフはこの問題を解決できなかった。あるいは有権者と口論したくなかったのかもしれない。そして、経験豊富な役人として、この問題を静かに放置した。
海に面した高台に観光ホテル、住宅は海が見えない後背地に
この会議に集まった人々は、海に面した高台の第一線に観光施設を建設する予定であることを知った。
サハリン州の国家機関「地域都市開発センター」の副所長エレナ・クラスノペロワは、2023年に州建築都市開発省が地区行政府と共同でマスタープランを策定したと語った。今年は、マスタープランと一般計画、土地利用開発規則を更新し、同期させるための作業を現地で行うことが決定された。そして、海岸沿いの高台地域は、開発の面でおそらく市内で最も魅力的で有望であることが判明した。
「私たち建築家は、クリリスクの上部にあるこのエリアが最も魅力的であると考えています。場所と地形が非常に美しく、開発の観点からここを整備しない手はないからです（ちなみに、上から見ると、ゴミの山に加えて、どれだけの空き地が未開発であるかがはっきりとわかる-著者注）。海岸沿いにパークホテルを建て、その背後の2列目に住宅を建てる予定です」とエレナ・クラスノペロワは語った。
「私たちから、海の景色を奪うことは構わないのか」
「私たちから、海の景色を奪うことは構わないのですか？観光客は美しい景色を眺め、私たちはどうですか？」と、住民からもっともな疑問が続いた。
建築家は説明しようとした。
「海岸沿いに建てられるホテルは、地元住民が住む家々を風から守る盾の役割を果たすでしょう。つまり、住民は内陸の通り沿いに集中し、観光客は遊歩道（歩行者エリア – 筆者注）沿いに集中するのです」と語った。
また、古い住宅は徐々に緊急事態(老朽化し解体が必要な危険住宅)と認定され、新しい家が建てられ、住民は移住することになることが判明した。
住民のウラジスラフ・ノヴィクはこの見通しを好まなかった。
「私は個人的にここに住みたいと思っています。私は観光振興に反対しているわけではないが、もし人々がここに住んでいて、それで満足しているのなら、なぜその人たちをここに残さないのかと思う。なぜ人々はここから移動しなければならないのか。私たちは地元の人間であり、ここに永住し、島のために働いている。私たちの利益は考慮されなければならない」と指摘した。
現在は「都市環境問題に関する地域能力センター」の所長で、かつてはクリル地区の主任建築家だったビクトリア・ドリヤがクラスノペロワに助け船を出した。
「私たちは非常に長期的な展望について話しています。ある日、これらの家は緊急事態と認識され、時間が経つにつれてすべてが荒廃し、そこに住むことは不可能になるでしょう。私たちはこの点から始めています。今、私たちは見通しについて話しています。近い見通しと遠い見通しについてです。近い見通しはゴミの領域を片付けること、遠い見通しはホテルと住宅の建設です」とビクトリア・ドリヤは明確にした。
「なぜ私たちはあなたたちを集めましたか？私たちがあなたの意見に興味がなかったら、誰もあなたたちを集めなかったでしょう。あなたたちの意見を聞き、地元住民の提案を考慮して調整を行うことが重要でした。あなたたちが混合開発を行うことが可能であると言うなら、その選択肢を検討し、調整しましょう。しかし、いずれにせよ、街、地区全体の外観を変え、混乱の中で暮らすことはないようにする必要があります」
ホテル建設区域にある住民の不動産はどうなるのか
おそらく最も重要な質問は、住民が借りているが建設区域に該当する不動産はどうなるのか、ということだ。
答えは極めて明確だ。不動産は差し押さえられるか、買い取られるか、あるいは別の場所に土地を提供するという選択肢もある。
「問題は各個人と相談して解決する。しかし将来的には、市内のこの地域にガレージや小屋はなくなるだろう。まず、住民の提案や関心を考慮してマスタープランが完成し、その後、公聴会が開催され、そこにどのような決定が含まれているかを皆さんが理解できるようになる。いずれにせよ、遅かれ早かれ択捉島で改造が行われることを受け入れなければならないだろう」とコンスタンチン・イストミンは述べた。
コンスタンチン・イストミンは「州の建築都市開発省の同僚の話を聞いていただき、ありがとうございました。皆さんの提案や懸念は政府に伝えられ、大臣たちはそれを聞き、私たちや私たちの子供、孫たちがここで快適に暮らせるよう、正しい結論を導き出すと確信しています」と総括した。
択捉島のマスタープランはまるでSFのようだ
会議では多くの正しいことが語られたが、最終的に何が起こるかについては十分に理解が得られなかった。確かに、クリリスク市や島全体は変化しなければならない。そこから逃れることはできない。しかし、スムーズに、徐々に、そして地元住民に損害を与えないようにしなければならない。よく言われるように、誰かをひざまずかせようとする必要はない。そうでなければ、歌にあるように、圧力が高ければ高いほど、コンクリートは強く固まる。ここでは、当然、優しさ、繊細さ、そして最も重要なのは、アイデアの提示の明快さとシンプルさが必要だ。なぜなら、私たち全員が建築家ではないからだ。サハリン州建築都市開発省のウェブサイト（「マスタープラン」セクション – https://grad.sakhalin.gov.ru/master-plany/）に掲載されている択捉島のマスタープランは、かなり物議を醸すような点がかなり多く含まれている。まるでそれはSF映画のようだ。(択捉島の地元紙「赤い台」2024/12/14)
