輸送アクセスの確保、インフラ整備、人材の確保、そして天然資源の慎重な利用といった課題が同時に解決されれば、クリル諸島(※北方四島を含む千島列島)はビジネス展開の主要な拠点となり得る–。9月4日にウラジオストクで開催された東方経済フォーラム（EEF）のセッション「クリル諸島：ビジネスの場」において、参加者らは同地域の将来性、現在の優遇措置、そして投資家が直面する現実的な課題について議論した。(サハリン・メディア2026/9/4)
議論の進行役は、ズベルバンクの中小・零細企業部門ディレクター、セルゲイ・メラメド氏が務めた。ハリン州政府の投資・産業・対外関係担当大臣ヴァシリー・グルデフ氏、ロシア極東・北極圏発展省の行政・法務局長マリーナ・ログノワ氏、極東・北極圏開発公社（FEDC）副総裁セルゲイ・スカリー氏、「スモトリ・エクスペディツィ」社CEOイリーナ・サユティナ氏、「ウタリ」社(※択捉島)CEOゲルマン・ヴァスフニク氏、「AIソリューションズ」社(※国後島)CEOイリーナ・トレシェレワ氏が参加した。
観光からレアアースまで
議論の冒頭で、セルゲイ・メラメド氏は、クリル諸島を単に個々の投資家を誘致するだけの地域としてではなく、本格的なスタートアップ・エコシステムが形成されるべき場所として捉えることを提案した。同氏は、投資によって、地域サービス、建設、輸送、食品、デジタルソリューションに対する需要が創出されるべきだと主張した。
ヴァシリー・グルデフ大臣は、観光や漁業といった従来の分野を超えた、同諸島の将来性について検討するよう提案した。同氏は、同地域が隔絶された場所にあることを主な制約の一つとして挙げ、それが物流上の問題や、経済活動の担い手となる人材の不足につながっていると指摘した。しかし、同氏は、こうした課題こそが新たな解決策を見出すための原動力になり得ると考えている。
同大臣は、有望な分野として観光、漁業、鉱業を挙げた。特にクルーズ観光については、現在は費用がかさむものの、外国船の寄港に関する新たな機会が開かれれば活性化する可能性があると述べた。クルーズ船は観光客と生活必需物資を同時に島々へ運ぶことが可能だ。
もう一つの注目分野は水産養殖。グルデフ大臣は、沿岸のきれいな水と比較的低い競争環境が、この事業の発展に有利な条件をもたらしていると考えている。また、同氏はレアメタルを含む鉱物資源の採掘にも可能性を見出しています。
「私の見解では、観光、漁業、鉱業という3つの分野、3つの産業こそが未来を担うものです」と指摘しました。
ヴァシリー・グルデフ氏
一方で、人口規模の問題も依然として残る課題だ。グルデフ氏は、経済を発展させるためには、他地域や他国からの労働力誘致を含め、革新的な解決策が必要であると述べた。
ルールは現在も整備の途上
マリーナ・ログノワ氏は、法的な側面に焦点を当てた。同氏は、クリル諸島に対して、経済的な側面だけでなく地政学的な特性も考慮に入れた特別な法的制度が適用されていることを強調した。
同諸島では、2つの優遇制度が提供されている。クリル諸島向けの差別化された制度には、特定の税金の20年間免除や保険料の減税などが含まれる。また、企業は優遇条件で土地を取得したり、自由関税地域の制度を活用したりすることも可能だ。
2025年末には、2022年1月1日以前にクリル諸島で登録された企業が新たな投資プロジェクトを実施できるよう、法改正が行われた。しかし、ログノワ氏が指摘するように、予想されていたような大量の申請はまだ発生していない。その理由の一つとして、こうしたプロジェクトに法的に定められた承認手続きを挙げている。
もう一つの目的は、極東における統一優遇措置制度への移行期においても、クリル諸島独自の制度的特徴を維持することだ。ロシア極東発展省の代表者によると、関連する法案の策定作業が現在進められている。
「私たちは、現在クリル諸島に提供されている特別な税制優遇やその他の恩恵を失わないよう努めます」とログノワ氏は述べた。
マリーナ・ログノワ氏
航空便、高額な建設資材、インフラ不足が投資家の障壁に
セルゲイ・スカリー氏は、クリル諸島開発の実務面について語った。同氏は、同諸島における新規プロジェクトの数が増加していると指摘した。2022年から2024年にかけては年間平均8〜9社の新規事業者が参入していたが、2025年には17社、2026年にはすでに24社に達している。これらのプロジェクトの半数以上は観光分野だが、IT企業の存在感も徐々に高まっている。
スカリー氏は、事業者がすでに新たな経済的・税務的基盤を築きつつあると述べた。その一方で、ビジネス上の主な障害として、輸送アクセスの問題、資源や建設資材の高コスト、季節性、エンジニアリングおよび社会インフラの不足、土地登記の困難さという5つの課題を挙げた。
同氏によれば、これらの問題の一部は徐々に解決されつつある。航空便の増便や海上輸送が発展しているほか、極東・北極圏開発公社が、土地の確保、事業登録、政府機関との調整、自由関税地域の創設といった面で投資家を支援している。
「我々にとって重要な課題はおそらく5つあります。輸送、あらゆるコスト、季節性、エンジニアリングおよび社会インフラ、そして土地です」とセルゲイ・スカリー氏は列挙した。
セルゲイ・スカリー氏
参加者らは、投資家に対してクリル諸島の潜在力を伝えることの重要性を強調した。スカリー氏によると、同公社は投資家向けのビジネスミッションや年次イベントを実施しており、それらを通じて同地域への関心を具体的なプロジェクトへと結びつけている。
自然と共存する観光開発を
イリーナ・サユティナ氏は、クリル諸島の観光の可能性を検討する際には、同地域の受け入れ能力に限りがあることを考慮すべきだと指摘した。同氏によれば、島々の独自の自然環境は主要な観光資源であると同時に、すべての地域で大規模な開発を行うには適さない理由でもある。
同時に同氏は、特に環境的に脆弱な地域を訪れる際のルールを事前に策定することが不可欠だと考えている。具体的には、海棲哺乳類の繁殖地などがこれに該当する。同氏は、大型クルーズ船による立ち入りが厳しく規制されている南極での事例を参考にすることを提案した。
「私たちは、観光客による動物の観察を禁止したいわけではありません。動物に配慮し、かつ人々にとっても安全な形で行われることを望んでいるのです」と、サユティナ氏は強調した。
イリーナ・サユティナ氏
また、整備に関する課題についても言及した。海上ツアーは、移動、宿泊、ロジスティクス（輸送・手配）といった包括的なサービスを観光客に提供しているが、現時点では、観光産業向けのあらゆる優遇措置を受けるための「観光商品」としての定義を満たしていない。
ロジスティクスがコストを増大させる
ホテル業界を代表するゲルマン・ヴァスフニク氏は、投資家が直面する実務上の主な課題は、人材、輸送、建設コストに関連するものだと認めた。
島での業務に従事する人材は、他地域（同氏の場合はイルクーツク）から連れてくる必要がある。従業員を確保することはできても、クリル諸島へ輸送するのは非常に困難な場合がある。同氏は、季節労働者の航空運賃を補助する提案を行っている。
ホテルの建設中、ロジスティクスはさらに深刻な問題となった。資材はウラジオストク、イルクーツク、モスクワから輸送する必要があり、オフシーズンには海上輸送に最大1カ月かかることもあった。ヴァスフニク氏によれば、ロジスティクスだけでプロジェクトのコストが最終的に30%以上増加したという。
従業員の住居も新たな問題となっている。島内には賃貸住宅の供給が不足しているため、企業は自前で住居を建設することを検討せざるを得ない状況にある。
「建設も、食事の提供も、ツアーの実施も準備はできています。しかし、すべては飛行機次第なのです。飛行機と船が鍵となります」とヴァスフニク氏は語った。
ゲルマン・ヴァスフニク氏
IT分野で独自のクラスター形成を
IT分野もまた、クリル諸島における新たな領域となりつつある。イリーナ・トレシェレワ氏は、税制優遇措置があったからこそ島に進出したと説明した。優遇措置のおかげで、製品開発やチーム作りにより多くのリソースを割くことが可能になったのだ。
しかし、優遇措置だけでは不十分だという。ハイテク企業には、地域の現実的な課題や顧客、そして自社ソリューションを試すためのプラットフォームへのアクセスが必要だ。同社はすでに、教育、都市開発、スポーツの分野でAIを活用したプロジェクトを開発しており、その中には「デジタル・スクール」システムも含まれている。トレシェレワ氏は、次の段階として、クリル諸島に本格的なITクラスターを構築すべきだと考えている。同氏によれば、これは単なる建物やオフィススペースの整備にとどまるものではなく、地域の課題、クライアント、開発者、そしてパイロットプロジェクトの実施現場を相互に結びつけるシステムの構築を意味している。
専門家が単なる短期滞在ではなく、実際に島へ移住して生活するようになるためには、質の高い住宅や教育環境、スポーツ施設、各種サービス、そしてキャリアアップの機会を整備することも不可欠となる。
「実体経済がITを必要としているのと同様に、ITもまた実体経済を必要としているのです」とトレシェレワ氏は指摘した。
イリーナ・トレシェレワ氏
第11回東方経済フォーラムは9月1日にウラジオストクで開幕した。同イベントは9月1日から4日まで、極東連邦大学のキャンパスで開催される。フォーラムのメインテーマは「極東：人々のための発展」で、ロシア政府の支援のもと、ロスコングレス財団が主催している。
